下陸區(qū)營商環(huán)境工作落實情況
一、建立健全工作體制機制
今年來，我區(qū)按照“打造一流、爭創(chuàng)標桿”的目標，以“高效辦成一件事”和“深化控制成本”為切口，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)高度重視營商環(huán)境優(yōu)化，加強全過程管理，圍繞政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、市場環(huán)境優(yōu)化、法治環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化成立專門工作組，將營商環(huán)境同項目建設(shè)一同列入?yún)^(qū)委重點工作定期研究。今年常務(wù)、常委會專題研究營商環(huán)境工作3次，專題召開營商環(huán)境專題調(diào)度會7次，高位推動全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，科學安排、合理部署。
（二）強化任務(wù)落實。全面落實省、市重點工作任務(wù)，對省“五大行動”、市“30條”等任務(wù)進行清單化、責任化分解，并明確責任單位和時限要求，強化主動擔當，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落地見效。
（三）強化機制運行。常態(tài)化開展“周六工地日”和“銀企對接會”等活動，出臺《下陸區(qū)2024年深化“雙千”活動推動工業(yè)以進促穩(wěn)進中提質(zhì)實施方案》等文件，及時準確收集企業(yè)及項目難點、堵點，不斷從減稅降費、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面幫助市場主體解難題、挖潛力、增效益。
二、工作開展情況
（一）優(yōu)化服務(wù)平臺，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率。對全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項開展多輪流程暢通性測試，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保網(wǎng)辦渠道暢通無阻。截至目前，本地區(qū)政務(wù)事項按時辦結(jié)率為99.45%，887項政務(wù)服務(wù)事項均已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率約100%。制定《下陸區(qū)推動政務(wù)服務(wù)事項“就近辦” 工作實施方案》，街道240項、社區(qū)45項事權(quán)下放，通過掌辦、網(wǎng)辦、代辦、幫辦、自助辦等服務(wù)機制運用，全面增強街道事權(quán)承接能力和社區(qū)事項代辦能力，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項就近辦理。二是提升企業(yè)開辦便利度。積極推進“一業(yè)一證”改革試點，落實《黃石市“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄（第二批）》（黃市監(jiān)〔2023〕66號）和《綜合許可辦事指南》，再造“六個一”審批流程，將“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展至27個。今年以來，共辦理“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證131張，累計辦理445張。全面推行住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾制和“企業(yè)自主承諾+事中事后監(jiān)管”，深化“一照多址、一證多址”改革。全面實行名稱自主申報，“非禁即準”。全面推行低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制，方便市場主體快速準營。目前下陸區(qū)住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾制共辦理7857戶。三是推動高效辦成一件事。全面落實國家和省定“一件事”，根據(jù)《省數(shù)據(jù)局關(guān)于做好“高效辦成一件事”試點階段有關(guān)工作的通知》，針對國務(wù)院推出的13項及省內(nèi)推行的2項，壓實責任，涉及事項“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，多類別多批次開展網(wǎng)辦渠道測試，國、省15項“一件事”均已實現(xiàn)可“一鍵提交”、“一表申請”。同時督促各責任單位及時更新服務(wù)事項受理條件、辦理時限、辦事流程、辦理地點、聯(lián)系方式等要素并在網(wǎng)上公布。四是堅持“幫辦代辦”、網(wǎng)上辦。制定《下陸區(qū)關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+幫辦代辦”工作實施方案》，創(chuàng)新推出線上線下融合的幫辦代辦服務(wù)體系，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播等渠道，為群眾提供在線咨詢服務(wù)。建立區(qū)級、街道、社區(qū)三級聯(lián)動幫辦代辦體系，線下建設(shè)幫辦代辦專區(qū)專窗，可為企業(yè)群眾提供1168余個事項的“面對面”“肩并肩”幫辦。優(yōu)化基層軟硬件設(shè)施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助一體機更新，實現(xiàn)“幫辦代辦”“自助辦”全流程。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)明確“服務(wù)員”，通過“三方聯(lián)動機制”，由“被動審批”“事后介入”向“主動審批”、“提前介入”轉(zhuǎn)變，提供項目全流程幫辦代辦。同時，我區(qū)還提供“碼上辦”“上門辦”“直播辦”等幫辦代辦服務(wù)，切實打通“最后一公里”。
（二）落實惠企政策，提振市場主體活力。一是加大惠企政策宣傳力度。通過“雙千”、“銀企對接會”等各類活動為轄區(qū)企業(yè)送去《2024年惠企政策匯編》、《2024年金融機構(gòu)融資產(chǎn)品匯編》《湖北省和黃石市支持民營企業(yè)及中小微企業(yè)政策簡編》等政策資料。同時，通過定期“雙千”和“優(yōu)化營商”專題調(diào)度會、民營經(jīng)濟政策宣講環(huán)等方式，加強政策宣傳和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題70余個，突出“雙千”活動的實效。二是加大惠企政策落實力度。進一步加大政府采購政策支持，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，合同總金額10824.8萬元，中小企業(yè)合同占比100%；全市首推“無感續(xù)證”，實現(xiàn)食品經(jīng)營企業(yè)續(xù)證審批“零跑動、零材料”，降低市場主體辦事成。組織政銀企融資對接活動7場，助力企業(yè)獲得有效融資24.17億元。三是全力促進穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。開展線下“春風行動”系列招聘活動，舉辦線上線下招聘會80多場，累計服務(wù)企業(yè)1000多家，提供崗位達1.6萬余個。積極推進“百縣進百校”等活動，先后在湖北經(jīng)濟學院開展“才聚荊楚·智匯黃石”專場招聘、湖北理工學院舉辦“才聚荊楚·就在下陸”專場引才等系列招聘活動，進一步宣傳推介我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增高校畢業(yè)生來黃留黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)1515人。開展縣域精準化公共就業(yè)服務(wù)新模式先行試點工作，實現(xiàn)24小時即時服務(wù)，供需雙方即時精準匹配。新建3家“零工驛站”，進一步完善家門口就業(yè)15分鐘服務(wù)圈。
三、改革創(chuàng)新亮點
我區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，推動一批涉企服務(wù)事項的改革創(chuàng)新，敢于、善于先行先試。今年我區(qū)4個事項被列入全省優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項，涉及就業(yè)服務(wù)、稅收服務(wù)、法治建設(shè)、涉企訴訟等，目前各項試點任務(wù)均已完成并取得積極成效。同時我區(qū)圍繞基層治理和商圈經(jīng)濟發(fā)展為核心，探索打造“信易+基層治理&商圈互融”重點領(lǐng)域改革工作，圍繞全省優(yōu)化營商環(huán)境工作重點內(nèi)容，以及市場主體關(guān)心的重點事項，在工程建設(shè)、信用體系、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多個領(lǐng)域積極謀劃推進了15項創(chuàng)新事項，目前均穩(wěn)步推進中。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，我區(qū)將繼續(xù)推動營商環(huán)境工作不斷優(yōu)化，圍繞“五大行動”要求，推動各項工作任務(wù)加快落實。聚焦重點領(lǐng)域改革事項，圍繞企業(yè)關(guān)心的問題，強化責任擔當，切實幫助企業(yè)解決各類問題，推動惠企政策的爭取和落地。
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