新聞發(fā)布會 | 關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展“十條”措施的答記者問
問題1:請問我市將如何構(gòu)建梯度培育中小微企業(yè)體系，支持中小微企業(yè)成長、走好專精特新發(fā)展之路?
答:謝謝你的提問。我們將堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示和上級決策部署，堅(jiān)持把培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，著力構(gòu)建梯度培育中小微企業(yè)體系，支持中小微企業(yè)成長進(jìn)規(guī)，走好專精特新發(fā)展之路。
一是健全工作機(jī)制。及時調(diào)整促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu)，完善工作機(jī)制，加大職能整合，形成工作合力，著力在公平競爭、促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、融資促進(jìn)、減稅降費(fèi)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時協(xié)調(diào)解決促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展中的困難問題，支持中小微企業(yè)成長壯大。
二是精準(zhǔn)識別對象。建立完善“進(jìn)規(guī)培育庫”、“臨退穩(wěn)規(guī)庫”、“提質(zhì)培優(yōu)庫”等三個培育工作庫，精準(zhǔn)識別重點(diǎn)培育對象，將之作為梯度式發(fā)展中小企業(yè)、加快培育專精特新“小巨人”的工作重點(diǎn)。2022年，我們堅(jiān)持紓困和培優(yōu)兩手抓，將對146家中小企業(yè)實(shí)施梯度培育，對入庫企業(yè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理。
三是持續(xù)深入用力。按照穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，對照“五個一百”的工作要求，優(yōu)存量、抓增量、提質(zhì)量，在確立工作目標(biāo)、壓實(shí)工作責(zé)任、明確方法路徑、狠抓工作落實(shí)、加強(qiáng)考核評價等方面持續(xù)深入用力，支持中小微企業(yè)成長進(jìn)規(guī)，走好專精特新發(fā)展之路。
四是加快政策兌現(xiàn)。貫徹落實(shí)支持中小企業(yè)成長進(jìn)規(guī)、“專精特新”培育等政策文件精神，加快相關(guān)惠企政策的“無申請兌現(xiàn)”，以高效率的服務(wù)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)金牌“店小二”，引導(dǎo)中小企業(yè)走好專精特新之路。
問題2:中小微企業(yè)發(fā)展若干措施的出臺是一項(xiàng)非常好的惠企利民政策，能夠?yàn)槠髽I(yè)紓困解難，扶持企業(yè)發(fā)展，請問財(cái)政部門將采取哪些措施來保障這些政策的落實(shí)?
答:中小微企業(yè)是保市場主體的重要對象、保就業(yè)的重要力量，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主動力和核心引擎，市委、市政府高度重視中小微企業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部門將全力籌措資金做好政策的貫徹落實(shí)，為企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)有獲得感。我們主要從兩個方面開展工作:1、資金籌措保障方面。主要通過兩個渠道，第一個渠道是從中央和省級爭取更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。每年我們向上爭取工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金近2.5億元，特別是2021年我們向上爭取到中央中小企業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保專項(xiàng)、省級金融服務(wù)綜合改革專項(xiàng)資金5000萬元，資金全部用于我市擔(dān)保集團(tuán)設(shè)立市級應(yīng)急保供資金池，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率，解決我們中小微企業(yè)的融資難、融資貴的問題。第二個渠道是我們市本級的預(yù)算安排。我們每年統(tǒng)籌安排1.5億元資金用于工業(yè)規(guī)上企業(yè)認(rèn)定、服務(wù)業(yè)進(jìn)限企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、專精特新企業(yè)認(rèn)定等獎勵，企業(yè)智能制造建設(shè)、技術(shù)改造投入及科技創(chuàng)新平臺建設(shè)獎補(bǔ)等多條惠企政策的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)和支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)和調(diào)動全市廣大企業(yè)法人發(fā)展的熱情。2、資金的使用和撥付方面。根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作需要，高效率落實(shí)惠企惠民政策，2021年，市財(cái)政局先后將21條惠企政策通過“無申請兌現(xiàn)”改革方式撥付落實(shí)到位，企業(yè)無需申報(bào)，資金直接到賬。2022年，財(cái)政部門將進(jìn)一步擴(kuò)大兌現(xiàn)范圍，為企業(yè)減負(fù)解憂，把政策用足，把好事辦好。
問題3:面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大、企業(yè)發(fā)展融資困難等問題，請問我市在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面將如何進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)紓難解困?
答:國家和省始終將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作作為強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要惠民惠企舉措，要求各地大力落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，切實(shí)發(fā)揮該政策在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的積極作用。近年來，我市通過降低反擔(dān)保門檻、拓寬增信渠道、并減審批流程、推行告知承諾等方式，不斷降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請門檻，累計(jì)為31618名創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)發(fā)放貸款36.79億元，有效的緩解了創(chuàng)業(yè)資金難問題。
下一步，市人社局將圍繞“三提三降”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和經(jīng)辦服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的杠桿支撐作用。一是提貸款額度，降申請門檻。對招用高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)，貸款額度由最高不超過300萬元提高至500萬元;未達(dá)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款招用人員規(guī)定比例的，可根據(jù)新招用符合條件人數(shù)按每人10萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同時對企業(yè)1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由15%下調(diào)為10%，超過100人的企業(yè)下調(diào)為6%。二是提經(jīng)辦速度，降擔(dān)保條件。全面推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，開發(fā)“東楚融通”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)一鍵申請，一次辦結(jié)。降低反擔(dān)保條件，對20萬以下個人貸、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及單位和個人，免除反擔(dān)保要求;對無不良信用記錄的個人或小微企業(yè)，可通過信用承諾方式代替反擔(dān)保。三是提資金效率，降金融風(fēng)險(xiǎn)。大力推行銀行獨(dú)立“一站式”審貸、放貸，減少中間環(huán)節(jié)。對采取風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、獨(dú)立放貸模式的經(jīng)辦銀行，政府將優(yōu)先給予貼息保障。同時利用“銀聯(lián)信用數(shù)據(jù)+地方政務(wù)信用數(shù)據(jù)”開展大數(shù)據(jù)綜合分析，提高貸款審核的精準(zhǔn)度和安全度。積極探索建立“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，不斷降低擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)。
問題4:自2020年疫情發(fā)生以后，我市連續(xù)兩年制定了減免了中小微企業(yè)和個體工商戶房租的相關(guān)政策，增極大強(qiáng)了市場主體和人民群眾幸福感、獲得感。那么請問2022年將如何實(shí)施這一政策?
答:2020年疫情發(fā)生以后，市政府國資委嚴(yán)格按照省、市“租金減免”政策要求，組織市出資企業(yè)對承租國有房屋的中小微企業(yè)和個體工商戶按照“免三減六”的政策，減免了房屋租金6405.32萬元;2021年按照“月租金減免不少于20%”減免租金2909.48萬元。也就是說2020年、2021年兩年累計(jì)減免中小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金近億元。
2022年新年伊始，市政府國資委將嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展若干措施》的要求，從三個方面做好相關(guān)工作。一是提高政策知曉率。市政府國資委將組織出資企業(yè)通過網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號、張貼通知、發(fā)放宣傳單、上門入戶等線上線下相結(jié)合的方式來提高承租戶的政策知曉率。二是實(shí)行無申請兌現(xiàn)。根據(jù)市政府《關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展若干措施》“免申即享”的要求，積極督促市出資企業(yè)對繼續(xù)承租國有用房的中小微企業(yè)和個體工商戶，按照“2022年租金減20%征收”的政策直接兌現(xiàn)減免，無需走申報(bào)審批流程。三是強(qiáng)化督辦全覆蓋。下一步市政府國資委將成立督導(dǎo)專班，對出資企業(yè)減免房租政策落實(shí)情況進(jìn)行定期、不定期督辦檢查，促進(jìn)房租減免工作落實(shí)落細(xì)落地，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)中小微企業(yè)和個體工商戶的獲得感和幸福感。
