【政策解讀】黃石市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案
一、全力推進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)
1.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦礦山、鋼鐵、建材、有色、電力生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造。全力做好汽車、鋼鐵、化工三大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)使用能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備。在工業(yè)行業(yè)推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。鼓勵(lì)高能耗企業(yè)購(gòu)買綠證，并在其設(shè)備更新時(shí)給予政策傾斜。
2.加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新改造。在推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造過(guò)程中，以住宅電梯、污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、供熱等能源基礎(chǔ)設(shè)施、城市生命線工程、安防工程等為重點(diǎn)，逐步分行業(yè)推進(jìn)設(shè)備更新改造。力爭(zhēng)到2027年，累計(jì)更新和加裝電梯3000臺(tái)，更新改造建筑施工設(shè)備850臺(tái)、節(jié)能建筑面積100萬(wàn)平方米。
3.推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)新能源、清潔能源車應(yīng)用，力爭(zhēng)到2027年全市新能源公交車占比達(dá)85%。大力支持新能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快推進(jìn)新能源充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)改造，力爭(zhēng)每年新增充電樁2000個(gè)以上。
4.加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、自走式植保機(jī)械和谷物聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)、植保無(wú)人駕駛航空器、茶葉加工機(jī)械、微耕機(jī)等老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，力爭(zhēng)到2027年，全市報(bào)廢農(nóng)機(jī)3000臺(tái)套。
5.提升教育設(shè)備水平。支持在黃高校更新多媒體講臺(tái)、電教平臺(tái)等教學(xué)設(shè)備。圍繞高校一流學(xué)科建設(shè)，大力推動(dòng)科研儀器設(shè)備更新。不斷提升全市教育領(lǐng)域數(shù)字化設(shè)備更新，引導(dǎo)一批有條件的小學(xué)、中學(xué)、職校推進(jìn)人工智能賦能教育現(xiàn)代化。
6.推動(dòng)文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新。結(jié)合我市A級(jí)景區(qū)、度假區(qū)、游樂園等設(shè)備現(xiàn)狀，積極推進(jìn)相關(guān)景點(diǎn)設(shè)備設(shè)施更新。積極爭(zhēng)取全市博物館、歌舞劇院、音樂廳、文化館、非遺館等演藝場(chǎng)所設(shè)備更新取得上級(jí)政策資金支持。
7.強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備設(shè)施更新改造。加快推進(jìn)三甲醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)其他具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三人間以上病房改造提升，降低三人間以上病房比例。改造和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)老、幼、殘、孕等看病群體無(wú)障礙化設(shè)施。力爭(zhēng)到2027年，全市更新CT、核磁共振、DR、彩超、直線加速器、手術(shù)機(jī)器人等設(shè)備30臺(tái)套，改造病床800個(gè)。
8.推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。對(duì)現(xiàn)有涵閘、泵站等兩大類水利工程設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年，力爭(zhēng)完成全市6處涵閘和4座泵站的建設(shè)或更新改造。
二、全力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
1.開展汽車以舊換新。加大力度推進(jìn)汽車置換和更新，鼓勵(lì)和支持國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、老舊、存在安全隱患的電動(dòng)自行車報(bào)廢更新，支持國(guó)五、國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車置換更新。力爭(zhēng)2024年汽車以舊換新銷售5000輛以上。
2.著力推進(jìn)家電產(chǎn)品升級(jí)。落實(shí)國(guó)家、省綠色智能家電以舊換新方案，研究我市推進(jìn)政策。開展以舊換新促銷活動(dòng)，完善互聯(lián)網(wǎng)和線下并存銷售模式，不斷提升服務(wù)水平。2024年，力爭(zhēng)全市家電以舊換新4.4萬(wàn)臺(tái)。
3.推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)居民開展舊房重裝、廚衛(wèi)改造等。支持城發(fā)、東楚等平臺(tái)下屬房企開展商品房以舊換新活動(dòng)。組織開展家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)展示活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)打造線上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)需求。依托安居鏈平臺(tái)支持適老化、適兒化改造，每年完成適老化改造500戶以上。
三、全力推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)
1.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鞏固“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)成效，依托大冶有色再生資源利用產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)大冶市、陽(yáng)新縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批集中分揀處理中心和回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)數(shù)字回收平臺(tái)和行政事業(yè)單位“公物倉(cāng)”建設(shè)。力爭(zhēng)到2027年全市報(bào)廢汽車、家電回收量分別達(dá)到1.5萬(wàn)輛、34萬(wàn)臺(tái)套。
2.推動(dòng)二手商品流通交易。鼓勵(lì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展二手商品交易模式，積極支持利用現(xiàn)有閑置商品房、樓宇等為二手交易提供場(chǎng)所。規(guī)范汽車、家電、家具、電子產(chǎn)品等二手商品交易市場(chǎng)，打造二手商品交易集聚區(qū)。培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)二手車銷售市場(chǎng)主體進(jìn)限納統(tǒng)，對(duì)二手車銷售市場(chǎng)主體達(dá)到納統(tǒng)門檻且完成首次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的給予一定支持。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。到2027年，全市全年二手車交易力爭(zhēng)超過(guò)3萬(wàn)輛。
3.推進(jìn)資源再利用再制造。依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用。推動(dòng)動(dòng)力電池、光伏組件、廢鋼鐵、廢銅鋁、廢塑料、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備機(jī)組等再生資源行業(yè)規(guī)范管理。進(jìn)一步做強(qiáng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)，全力鞏固大宗固廢綜合利用基地建設(shè)成果。加快創(chuàng)建全國(guó)“無(wú)廢城市”，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家“綠色工廠”。
四、全力落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
1.銜接國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品設(shè)備能耗、排放和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)和鼓勵(lì)在黃企業(yè)（單位）、高校及有關(guān)可研機(jī)構(gòu)參與各類標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。
2.落實(shí)并完善地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。指導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位積極參與大宗消費(fèi)品交易、再生循環(huán)利用等地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。持續(xù)完善二手商品交易管理制度，加強(qiáng)信用記錄和違法失信行為等信息共享。
3.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫。
五、全力推進(jìn)搶先發(fā)展行動(dòng)
1.搶占市場(chǎng)份額。發(fā)揮我市先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立我市“兩新”供給清單，完善需求清單。支持電子信息產(chǎn)業(yè)做好設(shè)備供需交易。加大宣傳推介，積極支持黃石產(chǎn)品參與國(guó)家設(shè)備更新。力爭(zhēng)到2027年，培育國(guó)家級(jí)再生資源回收體系典型企業(yè)2家、專精特新企業(yè)10家，高新技術(shù)企業(yè)10家。
2.搶抓技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，圍繞工業(yè)母機(jī)、汽車零部件、機(jī)器人制造等，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)科技攻關(guān)。強(qiáng)化集成電路等產(chǎn)業(yè)中試能力支撐，加快成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用。
3.搶推平臺(tái)建設(shè)。充分利用“兩新”工作契機(jī)，發(fā)展一批“換新+回收”“線上+線下”銷售平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。以多樣化媒體宣傳和多方式平臺(tái)銷售模式，讓政策紅利普惠消費(fèi)者。
