名 稱: 區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年區(qū)政府工作報告重點任務(wù)分解的通知
索 引 號: 000014349/2025-26434 發(fā)布日期: 2025-01-08 發(fā)布機構(gòu): 區(qū)人民政府辦公室
文 號: 文件分類: 所屬機構(gòu):
區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年區(qū)政府工作報告重點任務(wù)分解的通知
長樂山工業(yè)園區(qū)、各街辦，區(qū)政府各部門，市垂管各單位：
《2025年區(qū)政府工作報告重點任務(wù)分解》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
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2025年區(qū)政府工作報告重點任務(wù)分解
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2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年，還是“十五五”規(guī)劃的布局之年，做好全年工作意義重大、使命如磐。根據(jù)區(qū)十一屆人大四次會議通過的《區(qū)政府工作報告》，現(xiàn)將2025年區(qū)政府工作報告重點任務(wù)分解如下。
2025年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認真落實省、市和區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、完善城市功能、打造品質(zhì)下陸，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，努力建設(shè)高品質(zhì)宜居新城區(qū)和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐黃石篇章貢獻下陸力量。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長7%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。各項指標均要高于全市平均水平，部分指標力爭領(lǐng)跑全市。全面完成市定節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標，重點抓好八個方面工作：
一、堅定不移做大做強工業(yè)經(jīng)濟，持續(xù)筑牢底盤強支撐
堅持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進，構(gòu)筑工業(yè)強區(qū)新優(yōu)勢。
（一）加快傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級
1.深入實施“技改提能、制造煥新”，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。服務(wù)大冶有色銅冶煉智能工廠及低溫余熱回收改造、華中銅業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)境績效提升等技改項目建設(shè)，實施工業(yè)技改項目10個以上，力爭技改投資增長15%以上。[責(zé)任單位：區(qū)科信局、區(qū)發(fā)改局、長樂山工業(yè)園區(qū)、新街辦]
2.積極推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排降碳，持續(xù)開展節(jié)能診斷服務(wù)，新增申報省級及以上綠色工廠3家以上。把握中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點契機，完成數(shù)字化改造中小企業(yè)10家以上，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)4家以上，助力黃石打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點標桿城市。[責(zé)任單位：區(qū)科信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)創(chuàng)新中心]
（二）加快銅產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈
3.深入推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制，依托“鏈主”頭雁領(lǐng)航，發(fā)揮好省銅業(yè)協(xié)會作用，重點做大做強做優(yōu)銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)集群，打造高端銅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動華中銅業(yè)壓延銅箔產(chǎn)品升級，開發(fā)并提升高附加值紅化箔、黑化箔、合金箔、電鍍銅帶等產(chǎn)品比例。支持大冶有色成立銅基新材料研究所，向工業(yè)機器人用柔性電纜和銅線、高端汽車線束等產(chǎn)品延伸發(fā)展。以企業(yè)“卡脖子”主導(dǎo)產(chǎn)品吸引下游企業(yè)集聚，力爭新引進鏈上企業(yè)3家以上，支撐全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。[責(zé)任單位：區(qū)科信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商中心、區(qū)創(chuàng)新中心、長樂山工業(yè)園區(qū)、新街辦]
（三）加快專業(yè)園區(qū)擴能增效
4.以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，持續(xù)推動循環(huán)經(jīng)濟、表面處理、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。瞄準新能源動力電池梯次利用產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，服務(wù)好廢舊鋰電池回收利用、尾礦砂綜合利用等項目落地開工以及光大、博益環(huán)保、荊冶湘等已投產(chǎn)項目產(chǎn)能釋放。發(fā)揮表面處理工業(yè)公共服務(wù)平臺作用，吸附聞泰科技等企業(yè)表面處理產(chǎn)線和汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目落地，支持加倍汽車零部件、翊騰電子連接器、梅薩爾激光等鏈上企業(yè)加速成長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園一期滿園運營、二期啟動建設(shè)。[責(zé)任單位：長樂山工業(yè)園區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)招商中心]
5.以高新技術(shù)為引領(lǐng)，做強高端設(shè)備制造和醫(yī)藥制造，推動人本軸承新能源商用車輪轂軸承生產(chǎn)線、朗天醫(yī)藥研究中心等項目建設(shè)，謀劃打造金屬板帶裝備制造產(chǎn)業(yè)園。[責(zé)任單位：區(qū)科信局、區(qū)發(fā)改局、長樂山工業(yè)園區(qū)、老街辦、新街辦]
（四）加快未來產(chǎn)業(yè)謀劃布局
6.搶抓湖北未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策風(fēng)口，加快前沿未來制造、未來材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持斯坦德標準物質(zhì)科研創(chuàng)新中心、中冶南方蝕刻氣體生產(chǎn)等項目加快建設(shè)。開辟新型儲能、氫能等未來能源新賽道，布局實施鵬輝力赫儲能電站、固態(tài)儲氫裝置生產(chǎn)、氫能源電動車等項目，積極打造新增長引擎。[責(zé)任單位：區(qū)科信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)創(chuàng)新中心、長樂山工業(yè)園區(qū)、老街辦、團街辦、新街辦]
二、堅定不移提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建發(fā)展新高地
堅持二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化升級和生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化提升，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能先進制造業(yè)，做強服務(wù)業(yè)新支撐。
（一）打造臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
7.堅持全域臨空理念，以大泉路為軸，以跨境電商產(chǎn)業(yè)園為載體，以“電商+直播+物流”為引領(lǐng)，打造臨空經(jīng)濟發(fā)展帶。依托緊鄰花湖機場區(qū)位優(yōu)勢和綜試區(qū)政策優(yōu)勢，積極招引希音、抖音等國內(nèi)主流電商平臺入駐，完善供應(yīng)鏈管理、直播基地、教育培訓(xùn)等功能布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園一期高質(zhì)量滿園、年產(chǎn)值規(guī)模超10億元，創(chuàng)成省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。依托眾聯(lián)物流、傳化誠通公路港、潤信農(nóng)批物流園等物流服務(wù)平臺資源，謀劃實施臨空物流產(chǎn)業(yè)園、鋼貿(mào)綜合物流園等項目，持續(xù)完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動區(qū)域物流降本提質(zhì)增效，助力本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨境出海。[責(zé)任單位：老街辦、新街辦、長樂山工業(yè)園區(qū)、區(qū)招商中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民企中心]
（二）打造“一站式”汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)聚集地
8.以大泉路—發(fā)展大道沿線為重點，著力構(gòu)建集體驗銷售、維修保養(yǎng)、補能回收等為一體的汽車全生命周期服務(wù)體系。重點推進龍源智慧電商科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集中布局汽車交易中心、智慧汽車俱樂部、智慧汽車體驗區(qū)、多功能汽車文化展廳。支持打造恒信汽車產(chǎn)業(yè)園、紅八二手車綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，有效整合黃石車管所及沿線汽車銷售4S店、二手車市場、汽車檢測企業(yè)等資源，延伸發(fā)展汽車拆解、汽車戶外運動等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。[責(zé)任單位：團街辦、老街辦、區(qū)民企中心、區(qū)招商中心]
（三）打造東方山商文旅經(jīng)濟帶
9.堅持山上山下聯(lián)動，以東方大道—廣州路為軸，持續(xù)完善旅游產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈，加強文化和旅游深度融合。加快東方山生態(tài)清潔小流域二期等項目建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)南門西門雙向貫通，與熊家境雙景區(qū)互連互通，促進二消產(chǎn)業(yè)連片組團發(fā)展。依托東昌閣轉(zhuǎn)型及業(yè)態(tài)煥新升級引流作用，山上加快推進東方梵園、西涼亭特色民宿群建設(shè)，山麓加速布局桃花裔總部基地、梨花峪山中花谷、江洋谷、藥膳館、素食館和南山驛田園綜合體等新業(yè)態(tài)，山下周邊持續(xù)推動?xùn)|方大健康產(chǎn)業(yè)園、武鐵采石場、南門小鎮(zhèn)、南門公園等地塊開發(fā)，不斷擦亮東方山文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌。[責(zé)任單位：東街辦、老街辦、區(qū)文旅局、區(qū)招商中心、下陸自規(guī)分局]
（四）打造鄂東消費集聚中心
10.堅持供需兩端發(fā)力，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，持續(xù)推進團城山片與新老下陸片一體化發(fā)展。重點推動寶鋼地塊商業(yè)綜合體落地和中都文旅綜合體建設(shè)，連片打造地標性商圈。加快布局宏泰廣場商業(yè)綜合體、八角樓特色文化街區(qū)、益朵港餅文創(chuàng)基地、山嶼小筑等新消費場景。[責(zé)任單位：區(qū)民企中心、區(qū)招商中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)文旅局、各街道（園區(qū)）]
11.大力支持商業(yè)“圈街樓店網(wǎng)”系統(tǒng)改造提升，謀劃實施老舊商超改造升級，推進萬達金街、未蘇灣、青龍山路、安達路和銅花南北路等特色街區(qū)升級消費業(yè)態(tài)。貫穿全年開展各類主題促消費活動40場以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上，促進消費持續(xù)增長。[責(zé)任單位：區(qū)民企中心、區(qū)招商中心、區(qū)文旅局、各街道（園區(qū)）]
三、堅定不移擴大有效投資，持續(xù)塑造內(nèi)生動力
堅持項目為王、結(jié)構(gòu)為王、落地為王，多措并舉擴大有效益的投資，吸附民間投資，引導(dǎo)國有資本投資，激發(fā)各類投資活力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制。
（一）提升招商引資質(zhì)效
12.進一步優(yōu)化招商引資體制機制，以項目落地為導(dǎo)向制定項目招引目標清單。加強政企合作招商，委派優(yōu)秀干部前往龍頭企業(yè)掛職；緊盯本地及武漢周邊制造業(yè)龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，發(fā)揮表面處理、跨境電商等專業(yè)服務(wù)平臺優(yōu)勢，開展精準招商；加強與城發(fā)、東楚等市級平臺公司合作聯(lián)動，持續(xù)盤活閑置地塊及廠房樓宇。拓展招商路徑，創(chuàng)新基金招商、應(yīng)用場景招商、市場化招商等新方式，推動簽約項目數(shù)量質(zhì)量雙提升，力爭全年招商引資主要指標實現(xiàn)20%以上增長。[責(zé)任單位：區(qū)招商中心、五大產(chǎn)業(yè)招商專班成員單位、各街道（園區(qū)）]
（二）加強項目全過程管理
13.健全完善“1+5+N”項目協(xié)調(diào)服務(wù)體系，圍繞招引儲備、立項啟動、落地開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)全過程，持續(xù)推進項目攻堅行動，力爭全年新開工項目投資規(guī)模增加2倍以上，前期推進項目增長4倍以上，不斷壯大投資總量。聚焦投資規(guī)模擴大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重大項目招引實施等，積極推進投資項目績效綜合評價精細化管理。發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，更好激發(fā)民間投資活力。[責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商中心、各街道（園區(qū)）]
（三）加快存量資源盤活
14.縱深推進全口徑國有“三資”清理盤活，圍繞區(qū)級投資項目資產(chǎn)、歷史移交資產(chǎn)、罰沒資產(chǎn)、還建剩余資產(chǎn)以及各類資源、經(jīng)營權(quán)等查漏挖潛，更新并用好“一賬一表”。抓好“三確”“三變”工作，通過對外租賃、合作開發(fā)運營、抵押融資等舉措，在更大范圍、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌資金、配置資源、做大資產(chǎn)、壯大資本。[責(zé)任單位：區(qū)財政局（區(qū)國資局）、長樂投資公司、各街道（園區(qū)）]
15.全面清理低效閑置用地，積極爭取收購存量土地債券，力爭全年完成土地收儲1100畝、市場化出讓340畝以上。[責(zé)任單位：區(qū)住保局、下陸自規(guī)分局、各街道（園區(qū)）、長樂投資公司]
16.推進區(qū)級平臺公司產(chǎn)業(yè)化市場化轉(zhuǎn)型，依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園、磁湖匯等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)加強與社會資本合作，拓展有效債務(wù)融資空間，實現(xiàn)企業(yè)融資能力和綜合競爭力雙提升。[責(zé)任單位：長樂投資公司、區(qū)財政局（區(qū)國資局）]
（四）加大對上爭取力度
17.把握國家一攬子增量政策釋放關(guān)鍵時機，聚焦中央、省預(yù)算內(nèi)項目和超長期特別國債、地方政府專項債三大申報渠道的35個投向，圍繞已儲備的94個擬爭取資金項目，做深前期、創(chuàng)新方式、加強對接，謀劃爭取更多項目資金落地。[責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、各街道（園區(qū)）、區(qū)政府各部門、各垂管單位]
18.扎實做好“十四五”規(guī)劃收尾和“十五五”規(guī)劃編制工作，堅持以省、市域戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以規(guī)劃統(tǒng)籌項目，以項目落實規(guī)劃，謀劃一批事關(guān)全局、結(jié)構(gòu)合理、滾動接續(xù)、支撐發(fā)展的好項目，爭取我區(qū)更多項目納入國家和省、市規(guī)劃盤子。[責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各街道（園區(qū)）、區(qū)政府各部門、各垂管單位]
四、堅定不移深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)區(qū)域新活力
堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，以“真金白銀”“真心實意”呵護企業(yè)發(fā)展，最大限度釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
（一）不斷增強創(chuàng)新動力
19.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極融入湖北科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，推進科技成果落地轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達85%以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，重點跟進服務(wù)新投產(chǎn)達效企業(yè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，力爭省級以上單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）突破15家，省級以上專精特新企業(yè)突破35家，高新技術(shù)企業(yè)突破80家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達40%以上。[責(zé)任單位：區(qū)科信局、區(qū)創(chuàng)新中心]
（二）培育壯大市場主體
20.堅持和落實“兩個毫不動搖”，以更大力度惠企紓困，強化金融、人才、用地、用林、排污等全要素保障和國家、省、市各級惠企政策宣貫，推動企業(yè)訴求快速解決、惠企政策精準供給。加大中小微企業(yè)支持力度，持續(xù)擴大中小企業(yè)采購份額，推進小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作。[責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府辦、區(qū)科信局、區(qū)商務(wù)辦、區(qū)財政局、區(qū)人社局、下陸自規(guī)分局、下陸生態(tài)環(huán)境分局]
21.健全中小企業(yè)成長工程“三庫”管理機制，實施“一對一”指導(dǎo)服務(wù)，推動市場主體健康發(fā)展、做大做強，力爭市場主體增至2.8萬戶，新增“四上”企業(yè)40家以上。[責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局]
（三）營造一流營商環(huán)境
22.以控制成本為核心、以“高效辦成一件事”為抓手持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。系統(tǒng)推進關(guān)聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務(wù)免申辦、簡易事項智能辦“五辦”改革，持續(xù)開展“局長坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”活動，深化“一件事”主題事項落地見效，進一步提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平。[責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政數(shù)局、各街道（園區(qū)）、區(qū)政府各部門、各垂管單位]
23.健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動和線上線下融合的幫代辦服務(wù)體系，持續(xù)用好“雙千服務(wù)”“周六工地日”+“周調(diào)度”等政企對接渠道，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一米”。[責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政數(shù)局、區(qū)科信局、各街道（園區(qū)）、區(qū)政府各部門]
五、堅定不移提升城市功能品質(zhì)，持續(xù)打造最美宜居區(qū)
堅持以生態(tài)宜居為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類空間，持續(xù)打造最干凈、最宜居、最具吸引力的城區(qū)。
（一）有序推進城市更新
24.統(tǒng)籌推進團城山片提檔升級和新老下陸片舊城街貌更新，構(gòu)建符合多元化需求的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，實施13個小區(qū)2433戶改造，新建3處口袋公園，全面消除2000年前未改造小區(qū)。[責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)住保局、下陸自規(guī)分局、各街道（園區(qū)）]
25.探索城中村和危舊房合作化改造，謀劃實施磁湖沿岸、復(fù)興大道沿線、東方山景中村等重點區(qū)域城中村改造和北村片危舊房改造，實現(xiàn)D級危房清零、C級危房整治率達40%以上。服務(wù)中都天璽、城發(fā)新時代、磁湖康養(yǎng)宅院等高品質(zhì)住宅建設(shè)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。[責(zé)任單位：區(qū)住保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、下陸自規(guī)分局、各街道（園區(qū)）]
（二）全力打造精致城區(qū)
26.聚焦補短板、提品質(zhì)，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)武鄂黃黃快速道路系統(tǒng)實現(xiàn)全面貫通，建好管好東方山互通—復(fù)興大道—杭州西路最美迎賓大道，實施磁湖路理工學(xué)院人行天橋建設(shè)。推進下陸區(qū)排水管網(wǎng)提升改造、團城山片區(qū)廠網(wǎng)河湖一體化綜合整治工程，完成全域老舊排水管網(wǎng)改造30公里、港涵改造10公里，基本解決雨污管網(wǎng)混錯接問題。[責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、各街道（園區(qū)）]
27.深化環(huán)衛(wèi)園林市場化改革，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的城管環(huán)衛(wèi)考評機制，進一步提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。新建垃圾收集轉(zhuǎn)運綜合體，新增垃圾分類設(shè)施30座，進一步提高垃圾清運效率和覆蓋面。依法除隱患、靚市容，推進違法建筑和違規(guī)廣告清零。[責(zé)任單位：區(qū)城管局、各街道（園區(qū)）]
28.用好城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，做好已采集數(shù)據(jù)維護更新和場景應(yīng)用，探索建設(shè)智慧社區(qū)，不斷提升城市智慧化管理水平。[責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局、下陸公安分局、各街道（園區(qū)）]
（三）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
29.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化大氣減污控排，持續(xù)提升優(yōu)良天數(shù)比例。壓緊壓實河湖長制、林長制和耕地保護責(zé)任，統(tǒng)籌推進治水、護林、管田，堅決守護河湖安瀾、管好森林資源、守住耕地保護紅線。[責(zé)任單位：下陸生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水湖局、下陸自規(guī)分局、各街道（園區(qū)）]
30.推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和銷號工作。推進全域國土綜合整治項目，統(tǒng)籌實施低效土地整治、城鎮(zhèn)居民點整治與生態(tài)環(huán)境修復(fù)等十大工程，促進轄區(qū)節(jié)約集約高質(zhì)量發(fā)展。[責(zé)任單位：下陸自規(guī)分局、下陸生態(tài)環(huán)境分局、各街道（園區(qū)）]
六、堅定不移保障和改善民生，持續(xù)增強居民獲得感
堅持把人民放在心中最高位置，強化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
（一）促進高質(zhì)量充分就業(yè)
31.全面落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策措施，服務(wù)高校畢業(yè)生等青年、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。進一步推廣“吾家”就業(yè)服務(wù)模式，健全“就業(yè)服務(wù)站+零工驛站+24小時便民e站”就業(yè)公共服務(wù)體系，完善15分鐘就業(yè)服務(wù)圈。強化職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)，打造“養(yǎng)老護理”勞務(wù)品牌。[責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局、各街道（園區(qū)）]
32.扎實推進根治欠薪“五治”模式，新建基層勞動關(guān)系公共服務(wù)站點2家，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。[責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)建設(shè)局、下陸公安分局、各街道（園區(qū)）]
（二）加強社會保障服務(wù)
33.積極應(yīng)對人口老齡化，強化“一老一小”服務(wù)保障，持續(xù)完善區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)體系；加強老年用品和服務(wù)供給，完成適老化改造100戶、加裝電梯100部、老舊電梯更新102部。[責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、各街道（園區(qū)）]
34.加大普惠托育供給，完善嵌入式托育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快馬鞍山生態(tài)紀念園建設(shè)，完成集水堂公益性公墓首開區(qū)建設(shè)并投入運營。做好保障性住房按需配租（售），穩(wěn)步推進安置房點房交房工作。推進高質(zhì)量參保擴面，不斷提高社保覆蓋率。完善分層分類社會救助體系，加強低收入困難群眾兜底保障。做好社會福利、慈善等工作，保障婦女兒童、退役軍人、殘疾人合法權(quán)益。[責(zé)任單位：區(qū)民政局、長樂投資公司、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住保局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各街道（園區(qū)）]
（三）統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展
35.堅持圍繞人口分布調(diào)整優(yōu)化教育布局，加快推進白馬二小新建項目，確保2025年9月如期開學(xué)；加快實驗中學(xué)改擴建（二期）項目建設(shè)。擴大普惠性學(xué)前教育資源，新增2所公辦幼兒園，實現(xiàn)公辦園在園幼兒占比55%目標。推進融合型教聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。[責(zé)任單位：區(qū)教育局、團街辦]
36.以城市醫(yī)聯(lián)體為依托，深化推進分層診療、醫(yī)衛(wèi)醫(yī)防融合，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，構(gòu)建家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，支持基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展特色?？?。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局]
37.充分發(fā)揮區(qū)圖書館、文化館及城市書屋陣地作用，廣泛開展文化惠民活動。建好用好群眾身邊的體育設(shè)施，推動全民健身活動廣泛開展。[責(zé)任單位：區(qū)文旅局、各街道（園區(qū)）]
七、堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)守牢安全硬底線
堅持底線思維、強化風(fēng)險意識，更好統(tǒng)籌化風(fēng)險、保安全、強治理各項工作，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險
38.統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，強化政府債務(wù)全生命周期管理，轉(zhuǎn)變化債工作思路，落實置換存量隱性債務(wù)措施，堅決遏制新增隱性債務(wù)，騰挪資源、政策空間用于改善民生、促進發(fā)展。[責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、長樂投資公司]
39.統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和風(fēng)險防范，嚴厲打擊非法金融活動，持續(xù)營造良好金融生態(tài)；積極防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。[責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)住保局、下陸公安分局、區(qū)法院]
（二）守牢安全生產(chǎn)底線
40.扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地，壓實各方責(zé)任，抓好安全隱患動態(tài)監(jiān)測和閉環(huán)管理。強化建筑施工、交通運輸、文旅景區(qū)、消防、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)企業(yè)、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。[責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)科信局、區(qū)消防救援局、區(qū)民企中心、下陸交巡警大隊、各街道（園區(qū)）]
41.進一步提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力，做好洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防范應(yīng)對。[責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援局、區(qū)水湖局、下陸自規(guī)分局、各街道（園區(qū)）]
42.推動食品安全+智能監(jiān)管試點工作，持續(xù)加大食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，守住不發(fā)生安全事故和重大影響事件的底線。[責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、下陸公安分局、各街道（園區(qū)）]
（三）提升社會治理水平
43.進一步完善區(qū)負總責(zé)、街道、社區(qū)、小區(qū)工作聯(lián)動的基層治理四級體系框架和養(yǎng)老、托幼、就醫(yī)等15分鐘便民服務(wù)圈，加快共同締造擴面提質(zhì)，扎實推進“清潔家園”工作，打造一批完整社區(qū)標桿，引領(lǐng)帶動全域整體提升。大力支持社會組織孵化、培育和發(fā)展，引導(dǎo)有序有效服務(wù)基層治理，新增（社區(qū)）社會組織10家以上。[責(zé)任單位：區(qū)委社會工作部、區(qū)創(chuàng)文辦、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、各街道（園區(qū)）]
44.持續(xù)完善“五情”閉環(huán)處置機制，加強矛盾糾紛源頭治理，推進綜合執(zhí)法進小區(qū)，實現(xiàn)由“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。強化社會治安整體防控，依法打擊各類違法犯罪活動，讓社會更安寧、發(fā)展更安全、人民更安康。[責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)信訪局、區(qū)住保局、區(qū)政數(shù)局、下陸公安分局、區(qū)法院、各街道（園區(qū)）]
八、全面加強政府自身建設(shè)
立足新起點、奮進新征程。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會及習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺把下陸工作放在全國、全省、全市大局中謀劃推進，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，以實績實效向黨和人民交上一份滿意的答卷。
（一）全力打造法治政府
45.深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實法治政府建設(shè)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進“八五”普法，持續(xù)增強運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。[責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)政府各部門、各街道（園區(qū)）、各垂管單位]
46.強化政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。[責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)政府各部門、各街道（園區(qū)）、各垂管單位]
47.高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，全力支持人大代表和政協(xié)委員履職履責(zé)，促進行政權(quán)力依法規(guī)范透明運行。[責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門、各街道（園區(qū)）、各垂管單位]
（二）全力打造有為政府
48.深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，主動適應(yīng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，善于用創(chuàng)新的辦法、首善的標準、釘釘子的精神破解難題、推動工作。既勇于開拓創(chuàng)新又持之以恒抓好落實，既敢拼敢闖又善于團結(jié)協(xié)作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。[責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、各街道（園區(qū)）、各垂管單位]
（三）全力打造清廉政府
49.緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。常態(tài)長效推進黨紀學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負、集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。樹立和踐行正確的政績觀，堅持厲行節(jié)約，習(xí)慣過緊日子，用政府的“緊日子”換老百姓的好日子。[責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、各街道（園區(qū)）、各垂管單位]
