名 稱: 文字解讀：《關(guān)于加強涉企收費長效監(jiān)管工作的通知》政策解讀
解讀單位: 下陸區(qū)發(fā)展和改革局 解讀類型: 部門解讀 發(fā)布時間: 2025-08-08 16:04
文字解讀：《關(guān)于加強涉企收費長效監(jiān)管工作的通知》政策解讀
6月6日，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)改委會同省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強涉企收費長效監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)解讀如下。
一、制定背景及目的
（一）落實國家部署的具體行動。黨的二十屆三中全會對健全涉企收費長效監(jiān)管機制提出明確要求?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2025〕30號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于健全涉企收費目錄清單制度有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦價格〔2025〕436號）陸續(xù)出臺。貫徹落實國家層面的部署安排，加強涉企違規(guī)收費源頭治理、協(xié)同治理、長效治理，是強化我省涉企收費監(jiān)管機制建設(shè)，更好穩(wěn)定各類經(jīng)營主體預(yù)期、提升發(fā)展信心的具體實踐。
（二）激發(fā)市場活力的重要支撐。作為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點建設(shè)的配套制度，立足高質(zhì)量發(fā)展要求，省發(fā)改委會同經(jīng)信、財政、市場監(jiān)管等部門共同研究起草《關(guān)于加強涉企收費長效監(jiān)管工作的通知》，旨在通過制度化、規(guī)范化的長效監(jiān)管機制完善，鞏固涉企收費治理成效，激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
（三）提升治理效能的創(chuàng)新探索。貫徹落實精簡文件、提高行政效能相關(guān)要求，采用“多文合一”模式，實現(xiàn)政策協(xié)同高效落地。通過系統(tǒng)性制度設(shè)計，聚焦監(jiān)管痛點，著力破解涉企收費動態(tài)監(jiān)管難、跨部門協(xié)同不暢等共性問題，形成“清單透明化、監(jiān)管常態(tài)化、服務(wù)精準化”的治理體系，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管效率。
二、起草過程
4月，省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局圍繞貫徹落實國辦函〔2025〕30號文件精神，研究建立健全我省涉企收費長效監(jiān)管機制的具體措施。5月，考慮到發(fā)改辦價格〔2025〕436號所列任務(wù)為落實國辦函〔2025〕30號文件的具體行動之一，要求各省級目錄清單要在6月底前建立并發(fā)布，結(jié)合國家發(fā)改委價格司專題視頻會要求，涉及部門多、時間緊、任務(wù)重，擬發(fā)文一并部署相關(guān)工作。該《通知》書面征求52家省直相關(guān)部門意見及委內(nèi)相關(guān)處室意見，共收到意見建議10條（其中書面反饋3條、電話反饋7條），均已采納，對照國家及省近期要求，修改了相應(yīng)職責(zé)及完成時限等內(nèi)容。該《通知》按程序開展了相關(guān)審查、評估及報審工作。
三、主要思路及內(nèi)容
（一）強化閉環(huán)管理。嚴格對標國辦函〔2025〕30號文件關(guān)于“構(gòu)建協(xié)同高效的長效監(jiān)管機制”要求，梳理形成《湖北省涉企收費長效監(jiān)管工作責(zé)任清單》，擬通過責(zé)任分工、時序節(jié)點及全鏈條多維監(jiān)管制度，構(gòu)建全省涉企收費治理閉環(huán)，推動完善體制機制。結(jié)合發(fā)改辦價格〔2025〕436號文關(guān)于目錄清單制度的細化部署，明確清單編制（6月15日）、集中公示（6月30日）、市縣落實（12月30日）三階段時序節(jié)點，并配套動態(tài)更新、定期評估、聯(lián)合督查等保障制度。（二）堅持系統(tǒng)性原則。通過建立健全全省各層級涉企收費目錄清單制度，全面梳理和規(guī)范各類涉企收費項目，確保清單之外無涉企收費，進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境。省直有關(guān)部門和各市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門按照統(tǒng)一的格式和填報要求，負責(zé)建立覆蓋行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費、實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費等全口徑涉企收費綜合性目錄清單。（三）注重協(xié)同治理。明確各級各部門開展相關(guān)工作的具體要求。依托省政府門戶網(wǎng)站、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等完善統(tǒng)一公示專欄，協(xié)同推動實現(xiàn)全省涉企收費目錄清單歸集及動態(tài)發(fā)布。加強部門及系統(tǒng)內(nèi)工作聯(lián)絡(luò)，定期調(diào)度落實情況，及時分析研判涉企收費形勢，組織部門及系統(tǒng)內(nèi)會商，推動解決有關(guān)重大問題。
四、解決的問題
通過建立綜合性涉企收費清單，組織統(tǒng)一公示公開，完善動態(tài)監(jiān)管機制，著力提升收費項目透明度，解決監(jiān)管碎片化問題，確保“清單之外無收費”。
?
