名 稱: 文字解讀：《加快建成支點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年）》政策解讀
解讀單位: 下陸區(qū)發(fā)展和改革局 解讀類型: 部門解讀 發(fā)布時(shí)間: 2025-08-08 16:16
文字解讀：《加快建成支點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年）》政策解讀
日前，省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加快建成支點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年）》（以下簡(jiǎn)稱省支點(diǎn)辦和《若干政策》）?，F(xiàn)對(duì)文件解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貫徹全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)安排，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，研究全省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，形成了《若干政策》。經(jīng)省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由省支點(diǎn)辦印發(fā)。
二、目標(biāo)任務(wù)
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，梳理形成若干政策。
三、主要內(nèi)容
《若干政策》聚焦加快建成支點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)居民及市場(chǎng)主體的獲得感、幸福感、安全感，提出7個(gè)方面64條政策舉措，為支點(diǎn)建設(shè)助力賦能、提供保障。
第一部分是提升支點(diǎn)戰(zhàn)略支撐力的政策。圍繞更大力度提振消費(fèi)、持續(xù)擴(kuò)大有效投資、大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、深化投融資體制改革等四項(xiàng)重點(diǎn)，研究提出了加力開(kāi)展以舊換新、優(yōu)化住房公積金提取使用、延長(zhǎng)婚假、鼓勵(lì)民間投資、推進(jìn)“四類創(chuàng)業(yè)”、擴(kuò)大信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持范圍等17條具體內(nèi)容。
第二部分是提升支點(diǎn)創(chuàng)新策源力的政策。圍繞加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才有序流動(dòng)等三項(xiàng)重點(diǎn)，研究提出了實(shí)施湖北實(shí)驗(yàn)室效能提升“十大行動(dòng)”、對(duì)有關(guān)科技創(chuàng)新中心給予經(jīng)費(fèi)支持、實(shí)施科技成果先使用后付費(fèi)試點(diǎn)、支持高校和科研院所等事業(yè)單位設(shè)立流動(dòng)崗位等11條具體內(nèi)容。
第三部分是提升支點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策。圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)倍增升級(jí)、培育壯大經(jīng)營(yíng)主體、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等三項(xiàng)重點(diǎn)，研究提出了支持重大科技項(xiàng)目、支持規(guī)上企業(yè)開(kāi)展技術(shù)和智力外溢性服務(wù)、推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記、設(shè)立首期技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)貸、降低企業(yè)用電辦電用工成本等14條具體內(nèi)容。
第四部分是提升支點(diǎn)開(kāi)放輻射力的政策。圍繞實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系等兩項(xiàng)重點(diǎn)，研究提出了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策擴(kuò)面增量、降低外匯資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)門檻、為人員出入境和綠電供應(yīng)等提供便利、完善鄂州花湖機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系等支持政策。
第五部分是提升支點(diǎn)生態(tài)承載力的政策。圍繞壯大低碳高效的綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建示范引領(lǐng)的綠色機(jī)制等兩項(xiàng)重點(diǎn)，研究提出了豐富碳金融產(chǎn)品和服務(wù)供給、推動(dòng)廢棄物有效回收高效利用、建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度、碳普惠管理省市協(xié)同、探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資等支持政策。
第六部分是提升支點(diǎn)文化影響力的政策。圍繞推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)、加力發(fā)展文體旅游等兩項(xiàng)重點(diǎn)，研究提出了推進(jìn)文旅領(lǐng)域投融資機(jī)制改革、撬動(dòng)社會(huì)力量參與文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)旅行社引客入鄂、實(shí)施購(gòu)物離境退稅“即買即退”、鼓勵(lì)文博場(chǎng)館等設(shè)施延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間活躍夜間經(jīng)濟(jì)等支持政策。
第七部分是提升支點(diǎn)區(qū)域協(xié)同力的政策。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等兩項(xiàng)重點(diǎn)，研究提出了開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、升級(jí)改造一批縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、出臺(tái)鼓勵(lì)生育支持政策、降低家庭保育支出、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍等支持政策。
四、解決的問(wèn)題
研究梳理2025年以來(lái)省直各部門出臺(tái)的相關(guān)政策文件，形成政策清單以省支點(diǎn)辦名義公開(kāi)印發(fā)，以提高政策社會(huì)知曉率、惠及率，增強(qiáng)居民及市場(chǎng)主體的獲得感、幸福感、安全感，為支點(diǎn)建設(shè)助力賦能、提供保障。
